你对当前对华反倾销的认识

你对当前对华反倾销的认识

1、反倾销不仅从微观层面上阻碍了中国一些商品出口，也间接地对中国经济的发展产生了影响，反倾销对中国经济的影响主要体现在：影响中国商品出口、冲击国内市场、恶化中国外商投资环境、阻碍中国产业结构调整和技术改进的进程；

2、面对这种局面，我国政府和企业应加强协调配合，同时各司其职、各负其责，政府应加强宏观调控，同时完善反倾销应诉机制，促进与国外的交流与合作；

3、改革开放以来，我国加速了与其它国家政治经济文化教育等方面的往来，对外贸易更是飞速发展。然而，随之而来的是一些国家对中国的

什么事反倾销？中国现在如何应对反倾销？

反倾销（Anti-Dumping）指对外国商品在本国市场上的倾销所采取的抵制措施。一般是对倾销的外国商品除征收一般进口税外，再增收附加税，使其不能廉价出售，此种附加税称为“反倾销税”。
中国目前应对反倾销的方式是：
升级产业结构和经济结构
理论与历史都表明，经济繁荣则自由贸易主义盛行，经济衰退则贸易保护主义抬头。2008年下半年，美国次贷危机引发的国际金融危机爆发，世界经济连续下滑、消费不振、投资减少、失业率飙升。在这种情况下，全球范围内贸易保护主义不断抬头，中国作为拥有最高增长率的世界贸易大国，自然成为贸易保护主义的主要针对目标。
金融危机和贸易保护主义对中国是严峻的挑战，反映了我国经济增长过于依赖外需的弊端，同时也是机遇，我国应借此机会加速产业结构升级和经济结构调整。经济结构调整包括：调整需求结构，在保持投资适度增长和稳定外需的同时，大力扩大内需；调整三大产业结构，巩固和加强第一产业，改造第二产业，积极发展第三产业；调整产业内部结构，淘汰落后产能，大力培育新兴产业，落实十大产业调整振兴规划；调整国民收入分配结构，提高劳动报酬在初次分配中的比重和缩小收入分配差距；调整城乡结构，加强农村建设、提高城市化水平，缩小城乡差距；调整区域经济结构，实施区域总体发展战略，加速西部大开发，促进中部地区崛起，并充分发挥东部沿海地区的示范带动作用。要减少对外需的过分依赖，就要大力扩大内需，将国家4万亿经济刺激方案、结构性减税、消费补贴等政策落实到实处，拉动消费市场和投资市场。只有内需提高了，才能减少我国经济过高的对外贸易依存度，降低世界经济形势波动对我国经济的不利影响，促进我国经济平稳较快发展。
优化出口结构
就商品结构而言，我国的出口产品多为轻工、纺织等劳动密集型产品及机电、电子等低附加值的产品。我国目前还是处于中下游的产品制造环节的国家，仅靠低廉劳动成本的优势获得全球制造业加工工厂的地位，所创造的附加价值极为有限。从倾销的概念来看，与高附加值产品相比，劳动密集型等低附加值产品自然更容易受到反倾销的指控。我国应该努力改变自己在国际分工和全球产业链上处于中低端的不利格局，通过产业结构升级、自主创新等方法来获取上游地位。企业应努力进行技术升级，调整产品结构，提高产品附加值，变“以廉取胜”为“以质取胜”，完成从“中国制造”向“中国智造”的转变。
就出口市场结构而言，我国出口仍然以欧盟、美国和香港为主要目标市场，而经香港转口的出口中又有很大一部分到达欧美市场，出口市场过于集中；具体到某些出口产品，出口市场集中甚至单一的现象更为严重。市场集中导致出口产品在进口国更易成为反倾销的对象，也降低了产品抵御反倾销风险的能力。我国企业应在巩固原有市场的同时，大力开拓新市场，改变我国出口贸易主要集中于欧盟、美国、日本的局面，加大对亚非拉发展中国家市场的开拓，逐步实现出口市场多元化。
实施出口可持续发展战略
我国出口企业大多缺乏对国际市场的深入调研和宏观把握，往往制定出不合理的国际营销战略。无论在国内还是国际市场，长期以来我国很多企业实行“薄利多销”的营销战略，同行竞相压价，以低价求胜，给进口国留下了“低价倾销”的印象。在以低价战略打入国际市场后，不重视服务、品牌等非价格竞争手段，继续依赖低价战略。加上缺乏宏观调控和长远观，曾经出现了哪个出口商品成本低、经济效益好，各方就一哄而上的局面，导致多头对外、低价竞销，一些企业未能把握国际市场和进口国行情，及时调整出口商品的价格和数量，致使某些商品大量涌入进口国，增大了对华反倾销的概率。
出口企业应加强对国际市场和主要贸易对象国的市场调研，了解和掌握有关国家商品市场的各种信息资料，了解进口国市场有无同类产品的生产商及其生产能力、市场销售渠道和数量等，以可持续发展的眼光确定并及时调整出口产品的数量和价格。出口企业应尽快转换竞争方式，由价格竞争转变为非价格竞争，积极利用商标、原产地标志、包装、公关、广告、售后服务等非价格竞争手段，创建名牌，以质取胜，多方位地提高我国出口产品的国际竞争力。严禁出口产品在短期内大量涌入进口国，严禁恶性出口竞争行为，以减少遭遇反倾销的己方因素。
政府强化保障，企业积极应诉
结构的调整并非一朝一夕可以完成，在如今频遭反倾销袭击的现实下，我国政府和企业应该充分运用世贸规则和进口国规定来维护自身利益。
对政府来讲，应该努力争取国际经济秩序的话语权，坚决反对和抵制各种形式的贸易保护主义，建立健全应对反倾销的保障体系，包括预警机制和协调机构。设立专门机构，全面调研所在国的反倾销法律法规，随时预警、跟踪我国出口商品被进口国反倾销机构立案调查的情况；加大对外贸企业宏观调控的力度，进一步整顿贸易秩序，严格禁止出口企业相互倾轧、恶性竞争的做法；培养我国从事反倾销应诉的专业法律人才，培训出口企业反倾销知识；指导和组织企业应诉，在必要时通过与对方政府的交涉，解决反倾销问题。
对企业来讲，则要做到积极应诉，而非消极等待。近年来，虽然一些国家仍然视我国为非市场经济国家，但可以给予我国提出申请并符合条件的企业市场经济待遇。如果企业获得了市场经济待遇，在抗辩产品正常价值的认定时能采用更有利的方式，应诉成功的几率也更大一些。如今许多国家改变了过去对我国所有企业裁定统一反倾销税率的做法，对符合条件的应诉企业分别裁决，而对不参加应诉或在应诉中不予配合的企业裁定一个统一税率。参加应诉的企业只要掌握有利材料，努力抗辩，就有可能被免征反倾销税或者取得一个比较低的税率，而不应诉企业得到的统一税率一般都大大高于应诉企业的税率。即使应诉不完全成功，也能通过其他一些比如价格协商等方式取得比完全不应诉好得多的结果。所以，我国企业应积极参与反倾销应诉，否则被动等待反倾销的裁决，不仅给自己造成巨大损失，客观上也刺激了某些国家对中国产品发起更多的反倾销调查，恶化了中国外贸企业面临的出口环境。以前我国企业应诉热情不高，部分企业甚至被征收反倾销税了还不知道原告是谁。令人欣慰的是，现在已经有越来越多的企业加入到反倾销应诉的队伍中来，应诉成功率也在逐渐提高。欧洲法院日前裁定欧盟委员会2007年4月对中国熨衣板反倾销案终裁中，拒绝给予中国广东一家企业市场经济待遇，并征收18.1%的反倾销税的做法属于违法，该企业将被免征反倾销税，即是一个值得学习的案例。

关于反倾销

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中国反倾销打响新年第一枪 对外反倾销持续升温
农历新年伊始，中国就扛起了反倾销大旗。大韩化纤株式会社等一批韩国公司收到的第一份“新年礼物”可能就是中国外经贸部公布的两项反倾销终裁决定。
春节过后的第一个工作日，中国外经贸部即时发布了2003年第3号和第4号公告。《公告》决定，自2003年2月3日起，对原产于韩国的进口聚酯切片和进口涤纶短纤维采取反倾销措施，相应征收反倾销税，征收期限都为公告之日起5年。
这两起反倾销案件已历时两年，由中国化工协会于2001年6月26日和7月23日分别代表国内聚酯切片产业和涤纶短纤维产业发起。之后，外经贸部经商国家经贸委于8月3日正式对原产于韩国的这两项进口产品进行反倾销立案调查。并分别于2002年10月22日和29日发布公告，决定对之实施临时反倾销措施。
而此次做出的终裁决定，被认为是打响了新年中国反倾销战的第一枪，并将带动今后较长一段时期中国对外反倾销的持续升温。
据悉，从1997年我国反倾销反补贴条例出台以来，截止到2002年，我国反倾销共立案22起（其中复审案件1起），保障措施1起。而仅2002年入世这一年，我国反倾销新立案10起，比去年全年的案件多了4起。
负责反倾销案件调查的国家经贸委产业损害调查局有关人士认为，实施反倾销调查和措施后，受损害产业得到较快康复和发展。例如，对2000年以前立案且已作出最终裁定的新闻纸、聚酯薄膜、丙烯酸酯、冷轧硅钢片、不锈钢冷轧薄板、二氯甲烷等6个产业的统计，立案之前生产能力合计为106万吨，2002年生产能力增长了18％、产量增长了19％、销售收入增长了31％、税前利润增长了283％、开工率增长43％。
其次，对促进产业结构调整发挥了积极作用。在已立案反倾销的20个产业当中，绝大部分产业技术和产品结构得到优化和调整，创造了新的经济增长点。
第三，维护了公平竞争的秩序。如聚酯切片和涤纶短纤维产业，2000年反倾销立案前，由于进口产品倾销，市场行情持续下跌，国内同类产品企业被迫纷纷加入价格战中，价格下跌一半左右。两个产业亏损面均超过60％，形成全行业亏损。2001年聚酯切片和涤纶短纤维两个产业同时立案进行反倾销以后，价格回升了30％到40％，接近正常水平。2001年聚酯切片和涤纶短纤维产量分别比上年增长25％和24．1％。
第四，对增加就业产生了积极效果。截至目前，我国已经作出最终裁定的案件涉及的六个产业失业率平均下降3个百分点。2002年3月份以前立案到目前未作出终裁的案件涉及的12个产业失业率平均下降2个百分点。
同时，还遏制了国外对我滥用反倾销措施和不公平的歧视性待遇。过去，我国没有反倾销法律制度，国外对我倾销和对我出口产品反倾销无所顾忌，例如，欧盟对我彩电出口连续3次采取了反倾销措施，每次执行期5年，使我彩电出口欧盟受到重创。而近年来，国际社会对我进行反倾销调查案件的数量有所减少，如欧盟对我实施反倾销措施，1999年为10起，2000年为6起，2001年为1起，2002年为3起。
反倾销案例>>
世界各主要贸易组织针对中国采取的反倾销措施正变得更加频繁。我国塑料加工及其相关企业产品巨大的价格优势，非常容易受到倾销的投诉，为更好地帮助您了解倾销与反倾销，我们首先回顾去年下半年以来行业内关于反倾销的事件！
大棒再举 欧盟对华DVD光盘反倾销调查 2005-08-11
巴基斯坦对我脲醛模塑料开征反倾销税 2005-07-29
欧盟塑料袋反倾销 厦企涉案金额上千万美元 2005-07-19
商务部发布双酚A反倾销调查案延期公告 2005-07-14
今年来我国企业遭遇反倾销一览 2005-07-12
我塑料袋遭欧盟反倾销调查 涉案金额逾2.7亿欧元 2005-07-04
我国对日本和台湾地区PBT树脂进行反倾销调查 2005-06-10
商务部公告对PBT反倾销调查立案 2005-06-09
韩国关于原产于日本的聚氯乙烯板反倾销政策 2005-05-27
澳关于对聚氯乙烯进行反倾销动态 2005-05-27
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